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日前,在北大关于中国经济未来面临的机遇和挑战专题辩论会上,一些专家学者分别表达了他们的观点。他们总体认为,未来较长时间里,中国经济仍将保持较快增长,“中国奇迹”仍将继续上演,但也要注意面临的挑战和陷阱。
中国人民银行行长助理易刚认为,中国要实现最优的增长路径有三个主要的挑战。第一是资源约束。我们各类的矿产资源、能源,包括水资源,都非常紧缺,目前,铁矿石基本上一半靠进口,原油进口接近一亿吨,超过了日本,仅次于美国。第二是贫富差距。目前有很多的经济学家认为中国的贫富差距很大,中国基尼系数已经达到0.45。易刚认为对此要重视,但目前中国
的差别主要是城乡差别,而城乡差别主要在于城市的各个要素已经货币化了,而农村没有。如果按购买力平价和农村生活质量来算,中国实际上的贫富差距没有那么大,基尼系数没有那么高。第三是教育。他认为,中国有上下5000年的文明史,但能够理解的始终是少数精英,大多数老百姓没有在文明之内。如果不能从精英文明扩大到覆盖大多数的文明,那么这个文明是非常脆弱的。北大校长助理张维迎则表示,未来的20年中国可能是挑战大于机遇。他的理由是,中国经济增长的源泉正在发生一个重要的转变:由过去靠资源的优化配置来实现到以生产效率的提高为主来实现。而要完成这个转变,中国企业面临很大的挑战。如果中国的企业制度不能够从根本上解决,如果中国企业家没有很好的整合能力,没有一个长远的预期为做强、做大一个企业而努力,那么中国未来的经济增长非常令人担忧。同时,张维迎担心,目前劳动力价格的优势正随着全球化劳动力市场的形成,尤其是高素质的劳动力市场变成全球化以后,中国的劳动力优势就要丧失,中国现在需要未雨绸缪,在提高生产效率上下功夫。
北大中国经济研究中心主任林毅夫提醒在改革和发展的过程当中,要注意四个陷阱。
第一,欲速则不达的陷阱。他说的这个陷阱,主要是忽视我们的比较优势,去实施赶超战略,导致政府用各种扭曲的手段,保护扶持没有自生能力的企业发展那些没有比较优势的产业;使得资源配置效率非常低。
第二,专作扬汤止沸,不做釜底抽薪的陷阱。他说,改革开放之前政府奉行赶超战略,已经做了很多的扭曲。在取消这些扭曲时,我们经常忘记这些扭曲是内生的,而把这些内生的扭曲现象当成没有效率的直接原因,从而去改进那些内生现象。下面的或没有消除,就试图去消灭上面的烟。
第三,好心干坏事的陷阱。他说,我们今天崛起的环境比美国当年崛起的环境要差,在这一过程中会遇到很多不利的外部因素。在此情况下,民族主义就会高涨,看上去好象是爱国,但可能让中国失去用比较优势发展中国经济的机会。
第四,试图简单用外国的理论结合中国的实际的陷阱。中国是转型中的发展中国家,其经济结构、体制条件跟发达国家不一样。如果试图简单地用那些在发达国家兴起的理论来指导中国实践,就会犯很多的错误,对中国改革开放不是推动,而是帮倒忙。
北大中国经济研究中心教授周其仁认为,改革开放后,中国制度成本的降低,为中国经济发展创造了很好的条件,但目前面临着其他经济体如俄罗斯、印度甚至越南等都在加大开放的步伐,如果我们的制度成本不能继续降低,足以弥补包括劳动力成本等在内的成本上升的话,那么发展的局面将成为一个变数。
中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲认为,中国经济今后几十年能不能持续的发展,很大程度上取决于中国会不会被经济的波动打断。现在我们经历又一次的经济波动,其中一个重要的原因,就是现在的地方政府恨不得在本期能够掌控的土地都批出去,全部变成项目,把今后20年要做的事情,都挪到这一期来做。根本原因是,地方政府不是一个能够自负盈亏的经济实体,在其决策中,在公共物品的供给中,下一代人的利益,包括农民的利益、债权人的利益等,甚至下一届政府的利益,在现在的体制下缺乏代表。樊纲认为,只有各种利益主体在经济活动中获得新的均衡,才能使经济获得持久的发展。
(办公室 摘)
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