“基础设施、公用事业建设应该走市场化的道路，民营经济进入基础设施、公用事业建设领域需要政府监管，行业自律。”这是全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在日前由全国工商联召开的民营企业参与基础设施公用事业建设情况座谈会上所表述的观点。
    黄孟复说，民营企业进入基础设施、公用事业建设领域是民营经济发展到一定程度的必然趋势，也是国家所倡导的。黄孟复认为，这些年来，基础设施和市政公用设施，基本上都是政府投资、政府建设、政府经营，这必然会产生一些问题。一方面政府没有更多的财力物力来对基础设施、公用设施进行全面的建设；另一方面以现实情况来看，基础设施建设会加重政府的财政负担，影响政府在其它领域的投入。因此，基础设施领域、公用事业领域建设应该走市场化道路。
    基础设施、公用事业走市场化道路有两种模式可以借鉴，一是由政府建设，民营企业经营；另一种就是民间建设，民间经营。有人认为政府建设，民营企业来经营是最有效的。因为，一些公共市政设施让民营企业建设确实比较难。但是，从现在的实际情况来看，民间建设、民间经营却是效率最高、投资最省、成本最低的一种市场化模式。这种模式应该是基础设施和公用事业发展的主流模式，因为它符合改革开放的大方向。
    基础设施和公用事业领域所存在的问题，实际上是一个资源如何公平、合理配置的问题。为此，黄孟复强调，政府一定要实行公开公平竞争的原则，让资源配置走市场化的道路。政府一定要制定出一套资源配置的公平原则和细则，避免暗箱操作，避免让国家遭受损失。
    黄孟复认为，由于基础设施和公用事业是一个特殊的行业，进入这个行业的民营企业家一定要有一个平和的心态，不要贪图眼前的利益。但是，作为国家要保证对进入基础设施领域的企业有一个比较合理的利润；另外，国家还应培养一批在基础设施和公用事业领域规模比较大、管理比较规范、经营信用比较好的企业，并给予企业一定的回报。国家在制定政策的时候一定要把握好这个度。
    黄孟复还特别强调政府的信用问题。他说，政府一定要讲信用，尤其是地方政府，不要给企业做出不符合国家规定的承诺。民营企业进入基础设施领域，关键问题还是要转变观念。有些地方政府至今还存在歧视民营企业的现象。民营企业和国有企业，都是市场竞争的主体，都为国家解决就业，为国家创造税收，所以政府一定要一视同仁。
    根根目前民营企业进入基础设施领域的一些具体情况，黄孟复说，民营企业进入基础设施领域需要政府监管。他说，基础设施关系着老百姓的利益，建立监管体系至关重要。那么，如何建立一套监管体系？首先，监管要有法律依据，而不是以个人的好恶进行监管。作为民营企业，一定要自律。目前，全国工商联也在探索成立这方面的行业组织，让行业协会在市场经济中发挥作用。
    黄孟复最后说，每一个进入基础设施、公用事业领域的民营企业。首先要想清楚自己是否具备进入此行业的实力？从目前的发展来看，基础设施领域的竞争比较激烈，投入的周期比较长，回报比较低，所以，民营企业应该有这样的心态和思想准备。困难只是暂时的，我们应该相信，国家会制定更加完善的政策，经营环境也会越来越好，民营企业进入基础设施公用事业领域会大有作为。
                                            (办公室摘录)