不久前，去采访一位浙江私营企业的总经理，这家企业刚刚在南京某城区注册了一家公司。在约定的时间过了1个多小时之后，这位总经理才匆匆忙忙从外面赶回办公室，一见面就连声道歉，并告诉记者：刚才是找区长协调解决问题去了，虽然是按约好的时间去的，却等了一个多小时才见到人。

　　说起公司落户南京以后的经历，这位总经理颇有些感慨。他告诉记者，当初这个区的领导招商的时候显得极有诚意，什么都“好说、好说”，区长还拍着胸脯说：有问题需要我出面协调解决的，可以随时随地来找我。现在遇到问题真的需要找区长了，却连见一面都很不容易。

　　和一位研究经济的学者谈起此事时，这位学者尖锐地指出，这种“关门打狗”的现象在我省很多地区都不同程度地存在，这反映了江浙两省地方官员在对待私营个体经济态度上的差异：浙江较注重“留下来”，而江苏更注重“引进来”。这种行为上的差异，根源在于思想观念上的差异。

　　这位学者曾多次赴浙江调研私营个体经济的发展状况，并将其与江苏进行比较研究。他告诉记者，在浙江很多地方，经商和做官同样被看作实现人生价值的途径，很多人宁愿经商不愿做官，官员辞职下海经商的情况比较普遍，县级甚至市级领导辞官下海的也不止一个二个，整个社会有一种良好的创业氛围。不久前，温州市一位年轻的副市长就辞官而去，出任一家私营企业的总裁。而在江苏，政界很多人仍将仕途作为首选，要在仕途发展就要有政绩，招商引资就成为体现政绩的重要方面，至于引进来之后能否留得住倒成了次要的了。这种思想观念和行为上的差异，直接影响社会的创业氛围，阻碍了私营个体经济的发展。

　　由省社科院和省工商局等部门联合进行的一项专题研究表明，在上世纪九十年代以前，苏浙两省的私营个体企业总量相差并不大。进入九十年代以后，浙江在思想观念上领先一步，私营个体经济开始迅猛发展，差距迅速拉开。到1998年，浙江私营企业总数超过10万家，居全国第一位；私营个体经济营业收入超过5000亿元，实收税金超过100亿元，均高出江苏一倍多，利润总额超过300亿元，比江苏高3倍多。到2001年，江苏私营个体经济实现工业产值2176亿元，不及浙江的三分之一；江苏私营企业共实现产值1511.5亿元，平均每家67.18万元，而浙江为4097.4亿元和196.24万元；江苏个体工商户营业总收入为1828.8亿元，平均每户11.39万元，而浙江分别为3409.2亿元和21.57万元；江苏私营个体经济拥有的中国驰名商标5个，省级著名商标22个，浙江分别为8个和99个。

　　省社科院经济社会咨询中心副主任田伯平研究员认为，江苏的私营个体经济已进入前所未有的大好发展时期，近两年来发展速度极为迅猛，我们的政策环境与浙江相比已没有太大差距。当前影响江苏私营个体经济发展的主要因素，已不在于表层政策环境，而在于创业氛围等深层次问题。

　　一项抽样调查的结果也印证了田伯平的观点。这项调查表明，苏浙两省私营个体业主对政策的满意度，江苏为74.56%，浙江为79.14%，对整体经营环境的满意率，江苏为72.62%，浙江为75.44%，仅相差3到4个百分点，而对于行政管理和收费方面，江苏的满意率还要高于浙江。但是，浙江目前平均每26个人当中有一个私营个体老板，而江苏是每40人中有一个，而且还包括大约17%的外地老板，这17%当中大部分是浙江人。显然，江苏人的观念变化还赶不上政策环境的变化。

　　的确，发展私营个体经济仅有好的政策是不够的，再好的政策也需要人来执行、需要人来好好利用。我省私营个体经济的起步已经比浙江晚了差不多10年的时间，如果在思想观念、创业氛围上不来一个飞跃，又如何能迎头赶上呢?