|
|
非常消费
春风桃李花开日，京城“非典”肆虐时。当满大街的白口罩代替了五彩的丝巾，当体温比气温更令人敏感的时候，身居北京的人们不得不改变以往的生活常态，过起了一种非常生活。
李女士是北京某高校的一位老师，这一段时间已经变成她9岁孩子的专职家庭教师了。每天早晨，她用大声播放英语录音的方法把孩子叫醒———当然不是为了送他去上学，因为北京的中小学生都已经放假在家。然后一起到小区里跑步、打羽毛球。吃过早餐，李女士把家里的地面、家具甚至墙壁清洁消毒，然后，在空气清菌片的淡淡香味里，打开电脑，拨号上网，先浏览与“非典”相关的信息，再登录孩子学校的网站，这里有学校、老师发布的通知和每天留给学生的辅导材料和家庭作业。李女士要把所有这些都下载、打印出来（为此她还专门买了台打印机），时不时地还要在线与老师聊一聊，汇报一下孩子每天的学习和身体情况。
李女士说自己以前很少上网，更没在网上聊过天，家里的电视自从孩子上学后就把天线拔了，VCD机更是好几年都放置不用。而现在，这些家电都重新派上了用场，是因为孩子空中上课的需要，也是为了大人孩子在家娱乐。一向很少去音像市场的她，甚至还买了大量的碟片在家观看，当然这里有许多是为孩子学习用的。
北京的春天在没有沙尘暴的时候，和秋天一样美丽。风和日丽，花红草绿。尽管北京的春天很短，但它毕竟承接着两个季节，严冬和炎夏。李女士说，每年，当冬去春来和夏至春往的时节，她都喜欢到北京金街、银街去逛逛，徜徉在繁华的大街上。她说，她喜欢从琳琅满目的商品和比肩接踵的人群里，感受季节的变换和时尚的变迁。购物是享受，欣赏更是享受。不过，今年春天，李女士的这种享受没法实现了。从四月中旬到现在整整一个月，她没有去过一次商场，家门口的超市倒是几乎每天都去，李女士说，她从来没有像现在这样注意饮食的营养成份和合理搭配。以前不善厨艺的她，总爱到外面去品尝美食，如今，她捧起菜谱自己在家琢磨。她相信专家们说的，合理饮食、强身健体、增强免疫力是预防“非典”的好方法。
有了“非典”的日子，人人都有改变。在某合资企业任中层干部的陈先生，每天早晚接送夫人上下班，他笑言自己已经沦为夫人的“车夫”了。陈先生一家准备移民出国，所以他揣着本子好几年了，一直没有买车，夫人每天挤公交车上下班。四月下旬，当“非典”患者在北京以每天两位甚至三位数的速度增加的时候，陈先生生怕自己的夫人在人多的公交车上被感染，于是独自一人带着现金去车市，开回一辆夏利车。
生活就这样被改变，居家消费也因此而不同以往。
行业冷热
消费决定生产。当人们不再外出吃饭、不再坐公交车、不再购物、不再旅游的时候，当人们在家工作、在家上课、电话聊天、网上交流的时候，当人们天天消毒喝中药预防“非典”的时候，相关行业的冷暖变迁也就成为必然。
遭受打击的首当其冲是餐饮、零售、旅游、交通运输等服务行业。北京市统计局发布的最新统计结果显示：四月份受“非典”疫情直接影响，居民外出就餐明显减少，境外、外埠来京旅游人数骤减，北京餐饮业零售额同比增幅明显回落，出现2000年以来首次下降情况。这份统计资料显示：北京餐饮业四月份实现零售额8.3亿元人民币，比去年同月下降4个百分点，与一季度相比，增幅回落近40个百分点。北京前30家大中型餐饮企业本月实现零售额1.9亿元，平均增幅比去年同月下降16.4％，其中麦当劳、全聚德股份有限公司、顺峰饮食公司、黎昌海鲜大世界、东安饮食公司等五家大型餐饮企业分别比去年同月下降27.5％、51.8％、32.5％、54.9％和36.4％。
国家统计局工交司日前发表的报告清楚地表明了“非典”对运输业的影响。报告称，一季度，我国交通运输业平稳增长，但从4月份以来，因受“非典”疫情的影响，客货运输增速同时出现下滑，旅客运输量下降更为明显，全社会旅客运输量出现了少有的全面下降局面。当月完成客运量12.18亿人次，同比下降6.9％；当月完成旅客周转量1048.67亿人公里，同比下降8％。铁路方面，客运自4月20日后出现大幅下降的趋势，特别是往疫情严重的地区。以郑州铁路局为例，该局5月1日到5日的旅客发送量降幅达74.9％，同期到达北京、广州、太原三地的旅客分别比去年同期下降89.1％、70.5％和66.7％。公路方面，当月客运量、旅客周转量同比分别下降6.2％和4.6％。水运客运量、旅客周转量则分别下降14.0％和50.5％。
民航受“非典”影响最早。4月份完成客运量仅600万人次，旅客周转量91.37亿人公里，同比分别下降25.7％和17.1％。进入5月份，航班班次继续减少，客运量持续下降。1至6日，累计航班班次6070次，同比下降超过六成；完成客运量34.4万人次，同比下降更是超过八成。4月30日，东方航空的一纸公告凸显出了航空公司的窘境：公司董事会决定重新考虑有关派发截至2002年12月31日财政年度末期股息每股人民币0.02元的建议。公告同时提醒，公司股东在买卖公司股票时应审慎行事。
与餐饮、运输、商业零售和旅游等遭遇寒流的行业不同，与抗“非典”相关的防护用品、医药行业及电信等行业却是一片艳阳天。
4月中下旬以来，北京“非典”形势严峻，口罩和消毒液出现短缺，政府有关部门从上海、苏州、大连、青岛等地区紧急调拨大量口罩和消毒液进京。于是，剧增的需求，拉动了相关产业的发展，“口罩经济”应运而生。而一些制药厂家更是获利不菲，其中最为典型的是同仁堂。同仁堂是北京市指定规模生产防治“非典”中药的厂家之一，据同仁堂有关人士介绍，这段时间同仁堂虽然在生产销售防“非典”药液中牺牲了一定的经济效益，但其他中成药的销量却是成倍增长，如清热解毒口服液、板蓝根等都是一上市就被一抢而空，还有提高免疫力的西洋参等药品也都销得很火，今年一季度同仁堂板蓝根的销量相当于过去两年的总和。
与同仁堂相仿的还有广州白云山，作为全国最大的板蓝根生产基地，广州白云山制药厂的板蓝根销量占到了全国市场的60％，在“非典”肆虐广东的3月曾经一天销售各类板蓝根药物600余万元，创下了该厂最高日销售记录。白云山董事总经理陈翔志透露，一季度，白云山抗病毒的中成药销售额也有大幅增长，其中板蓝根同比增长41％，清开灵同比增长56％，而抗生素类西药增幅则达到了70％左右。
4月中旬以来，华北制药发布提示性公告，称公司一季度及上半年经营业绩与上年同期相比将有大幅增长。相继公布季报的白云山、华源制药、丽珠集团、太太药业等医药上市公司一季度业绩也出现较大幅度增长。
更值得一提的是，在这次预防“非典”的战斗中，中国传统的中药一直表现得甚为活跃。卫生部不久前公布的非典型肺炎病例或疑似病例的推荐治疗方案中，把“选用中药辅助治疗作为7种治疗方案之一”。有业内人士分析说，这次非典型肺炎的暴发，为中医药走向世界提供了一次绝好的机会。
“非典”也为电信业带来新的商机。据北京通信提供的数据显示，从4月1日到5月3日，固话业务量较往年同期增长了近30%，互联网流量增加了两成。同时，宽带ADSL用户数量也开始猛增。新浪网宣称，自“非典”开始蔓延以来，公司网站的整体浏览量上升了20%。而搜狐方面给出的数据是：新闻频道的浏览量增加了5倍，“非典”专题的访问量更是创纪录地达到了2500万人次。搜狐商城有关负责人表示：“进入4月以来，B2C业务有非常明显的增长。”
汽车行业也在“非典”时期迎来新的发展机会。来自北方汽车交易市场的数字显示，4月份北方市场销售车辆3621台，成为今年销售的第一个高峰。4月中旬以来，成交率大幅度提升，大约在80％以上，其中私人成为买车的绝对主力。北京市交通委透露，从今年4月下旬开始，每天都要销售七八百辆，光4月21日一天就卖了900多辆，比以往正常情况多一倍。
正所谓“福兮祸所依，祸兮福所伏”，祸福相依，危中有机。此次“非典”疫病灾害，在给人们的健康和生命造成伤害、给国家经济建设造成重大损失的同时，也提供了一些机会。如何减少损失甚至化危难为机遇，需要一双双能够洞察时事和市场的慧眼和一只只能够化腐朽为神奇的手。
政府之手
“非典”疫情给一些行业带来的冲击日益显现，并表现突出，引起了党和政府的高度重视。4月底，中共中央总书记胡锦涛主持召开政治局会议。会议强调，各地区、各部门要站在全局的高度，处理好非典型肺炎防治工作和经济工作的关系，一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇。5月7日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，提出了当前必须着重做好的8项经济工作。其中包括借助经济杠杆的力量、支持当前抗“非典”的两项配套政策措施：一是对民航、旅游、餐馆、商贸、出租车等受影响较大的行业，采取减免行政事业性收费和适当财税优惠政策等措施予以必要扶持；二是除抗“非典”等各项必须保障的重点支出外，严格控制其他财政支出，并对因疫情导致部分职工或个体经营者收入低于当地生活保障线的，及时纳入当地“低保”。
5月9日，国务院减轻企业负担部际联席会议发出通知，决定自2003年5月1日起至2003年9月30日止，对受“非典”影响较大的餐饮、旅店、娱乐、民航、旅游、公路客运、水路客运、出租汽车等行业实行减免行政事业性收费的政策。对于收费中属于中央收入的企业注册登记费中的年检费、排污费、长江干线航道养护费等全部免收；属于地方收入的，其具体减免幅度由各省、自治区、直辖市人民政府负责确定。对于“非典”疫情比较严重的地区，对受“非典”疫情影响比较严重的行业，除了减免国家管理的上述收费项目外，还应 当减免本省、自治区、直辖市出台的行政事业性收费项目。同时，取消省级以下越权出台的各种乱收费项目。
5月11日，财政部、国家税务总局发出紧急通知，决定对受“非典”疫情直接影响比较突出的部分行业在5月1日至9月30日期间实行税收优惠政策。这些政策包括：对民航和旅客运输业务和旅游业免征营业税、城市维护建设税、教育费附加。此外，各省、自治区、直辖市人民政府可以根据当地疫情和对相关行业生产经营影响的实际情况，决定在全省范围内或在部分地区实行税收优惠政策。财政部还决定，从5月1日起至9月30日止，对餐饮等受“非典”影响严重的行业减免15项政府基金。
同时，财政部又发出紧急通知，决定对中央民航和旅游企业的短期贷款给予财政贴息。短期贷款贴息对象为中央大型民航和旅游企业；贴息贷款额度，根据企业2003年5月1日至9月30日发生的用于支付人员工资费用、必要的保障性供给等与正常生产经营直接相关的费用的短期贷款数额确定，短期贷款贴息期限为5个月。
此前，财政部和国税总局还先后出台了一些优惠政策：中国国内企业、个人等社会力量向“非典”防治工作的捐赠，允许在缴纳所得税前扣除；对处于一线的医务和防疫工作者的特殊临时性工作补助等免征个人所得税；对境外捐赠的防治“非典”防护用品、诊断设备、治疗和监护设备以及救护车、防疫车和消毒车免征进口关税和进口环节增值税；北京市的个体工商户免收集贸市场管理费、个体管理费等各种费用，经营蔬菜的个体工商户免征增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
各地方政府也积极行动起来。
北京市决定，在疫情时期对继续营运的出租汽车司机减半收取承包费、减征营业税等。而在今年5月至7月，北京市集贸市场的主办单位、集贸市场内的摊商和经营蔬菜、粮油的个体工商户，也可享受有关税费减免的政策。
深圳市已于上月底出台了10条措施，包括减免大型商业性旅游景区3个月的土地使用费，对酒店、旅游景点、大型饮食企业给予用电补贴，对旅行社实行特别临时补贴；并允许有困难的旅游景点、旅行社及饮食业企业申请缓交税款。
上海市5月8日紧急出台12项“救市政策”：至少在今年5、6、7三个月，给予因生产政府指定的防治“非典”用品和药品而造成政策性亏损的企业适当补贴；取消向旅馆业征收的地方社会事业建设费，对公交车辆暂免征收养路费和道路通行费；对出租汽车、民航、旅游饭店、旅行社等，通过“非典”防治专项资金予以补贴；给予农业出口企业出口退税贷款贴息政策；对旅游、餐饮、娱乐业受“非典”影响资金周转困难的中小企业给予短期流动资金贷款担保支持。
国内其他一些省份，如山西、河南、山东等地也采取了类似行动，对受“非典”影响较大的部门和行业实行补贴制度，包括降低电费、水费、租金等，并适当减税。
分析人士指出，适度调整税收政策，尽量抵消或减少危机对社会经济活动和百姓生活带来的负面影响，是各国的普遍做法。但对于正处在社会转型期的中国和自身行政职能转变过程内的中国政府而言，果敢地摆脱以往长期形成的以单一动用政治资源和行政力量对付处置危机的习惯性做法，改而采取政治动员、行政力量、经济杠杆综合应用的办法对付处置危机，是一个了不起的进步，体现了经济政策“以民生为本”的根本主旨。政府颁布实施的一系列税费减免措施，一方面可以直接减轻这些行业内的企业和个人因“非典”疫情带来的损失；另一方面，则可通过这种支持，提高这些行业坚持经营的信心。
政府施以援手，而受“非典”影响的旅游、餐饮、商贸等各个行业也没有消极等待。他们正在千方百计地全力应对“非典”带来的冲击。
针对国内民航的困境，民航总局日前作出决定，各地在提前作出通告安排好旅客的前提下，对客运量大幅度下降的航线，可采取适当合并航班、改换机型方式减少损失，但不能擅自中断航线经营；航空公司要加强运力调配，原已列入置换的飞机要按计划退出，短期租赁到期的飞机要予以清退；从各方面精打细算，千方百计减少支出，降低成本费用，压缩一部分固定资产投资。鉴于客流下降过猛，铁道部对运输方案进行调整，逐步减少客运能力，加大对货物运输的倾斜。道路运输具有“点多面广、流动分散”的特点，交通部已制定了客运和货运的应急预案，保障生产和生活物资，特别是防“非典”紧急物资的及时供应。
餐饮企业纷纷响应中国烹饪协会的号召，转变经营方式，调整经营品种，例如在旅游和流动人口较多的城市，餐饮企业转以本地市民消费为经营重点，将中高档消费转变为中低档消费。为防止疾病传播，一些企业提倡用卡消费，普遍推行分餐制；在生意清淡之际，采取轮班制，抽调部分人员进行培训和技术开发，提高服务素质和水平。有的还对店堂装饰装修，改善就餐环境。
办法总比困难多，没有过不去的坎，面对困难，只要我们坚定信心，迎难而上，坚持两手抓，就能兼顾兼得，把“非典”疫情压下去，把经济建设搞上来，取得抗击“非典”和经济发展的双胜利。
信心永在
北京大学中国经济研究中心教授徐滇庆认为，“非典”对经济的负作用主要在于对人们信心的冲击。当前，减少“非典”对经济的负面影响的最大举措，就是加大对“非典”的防治力度。专家们认为，疫情控制得越快越好，消费、投资、出口等方面所受到的影响就越小。
事实上，随着防治工作透明度增大，预防“非典”知识的普及，人们已经能及时地获知“非典”传播途径、患病人数等信息，“非典”可防可治已经深入人心。由最初因无知而产生的恐慌心理和因此而产生的失常行为已经大为减少。从卫生部每日公布的疫情看，目前“非典”疫情已经得到了有效遏制，从大街上不断增多的人群与减少的口罩的对比中，从人们轻松的表情上，我们看得到，消费者的信心正在恢复。
经济学家们认为，“非典”疫情对中国经济的影响，在范围上是局部的，在时间上是暂时的。“非典”疫情对经济的影响主要体现在服务业上，对消费与投资的影响主要是需求的推迟。一旦疫情结束，因“非典”而压抑的消费和投资需求将会得到释放，从而推动经济增长。世界银行东亚区首席经济学家哈拉斯说，中国即使在疫情有所发展的情况下也出现了很多积极的发展，比如随着外部环境越来越好，出口开始出现比较强劲的走势﹔采取的医疗发展措施可以确保国内需求保持一个比较好的势头﹔现金市场比较稳定﹔整个市场基本面比今年初好，尤其是一季度国内生产总值增长强劲。
巴黎百富勤总经济师陈兴动说，从产出角度看，中国的GDP增长今年仍然可以达到或超过7％，因为缓慢增长的库存可以帮助中国的产出渡过难关。投资者对中国政府已经采取的8项政策是认可和支持的。总体而言，中国的许多增长潜力不是被破坏了，而仅仅是滞后，所以明年经济高速增长的态势仍然会继续保持。
中国科学院———清华大学国情研究中心主任胡鞍钢认为，中国经济因其长期增长潜力高，宏观经济稳定，按最悲观的估计，“非典”至多影响中国经济增长率的1.5个百分点，经济增长速度仍然可以保持在8％到9％。受“非典”影响最大的北京地区，经济基本面仍然相当好，估计全年经济增长仍会保持在10％左右。
“去年我国国内生产总值突破10万亿元，这不仅为战胜‘非典’提供了充足的保障，也是树立信心的保障。今年一季度我国国民经济发展实现了9.9%的高增长，经济增长的质量和效益明显改善。这为战胜‘非典’、完成全年各项预期目标打下了较好的基础。”国家统计局的一位官员说。
国务院副总理吴仪日前向在伦敦举行的英中贸易协会年会致词时说﹕“中国政府在全力防治‘非典’病毒的同时依然十分重视经济建设。中国人口众多﹐市场广阔﹐需求潜力大﹐二十年来的改革开放也打下牢固的基础﹐积累了不少经验。这些促使中国经济长期较快增长的基本要素﹐不会因为‘非典’病毒而改变。”“尽管‘非典’病毒会给中国经济带来一些不利影响﹐但我们有信心在战胜‘非典’病毒的同时确保经济继续稳定发展﹐中国经济完全能经受住这次考验。”
桃花谢了，是结果的时候。我们也许错过了赏花的春天，但只要不坐等生长的夏季流逝，我们就能享受秋天的果实。而且，只要有树在，桃花还会开。
|
|
|
|