吴敬琏：

发展私营经济五点见解

由顾卫东主编的《江苏私营经济发展战略与对策》一书日前出版。著名经济学家吴敬琏在为此书所作的《序》里，对发展私营经济提出自己的见解：

首先，取消对民营企业的歧视性规定，对民营企业实行国民待遇。第二，改善民营企业的融资环境。为了解决民营中小企业缺乏担保能力的问题，各地区普遍建立了中小企业信贷担保机构，为银行分担风险。为了进一步开通中小企业的融资渠道，目前正在进行发展多种形式的金融机构的探索，包括建立方式灵活、接近基层、容易与中小企业建立信任关系的民间银行和合作金融组织，并帮助它们开展信贷业务。第三，改善市场交易环境。当前市场秩序十分混乱，欺行霸市、诈骗行为盛行，失信赖帐的现象更是十分普遍。这使人们把设厂经商视为畏途。政府要设定市场规则和严格公正执法，整顿市场秩序。第四，改进政府对中小企业的服务。在中小企业发达的地方，迫切需要管理信息、技术信息、产业发展情况、世界市场的供求情况等，类似的事情，如果每一家都搞，成本太高，必须由社会组织来负责。这种组织可以是政府、也可以是社区，还可以是同业公会、行业协会和民间商会。政府在提供服务时，也要改变计划经济和准计划经济的领导方式。要研究应该做什么，怎么做，用什么方式提供服务。总之，不能局限在原有思维模式的框架内作一点修补，而要有所创新，有所突破。最后，确立法治。好的市场经济必须建立公正、透明的游戏规则上，或者说是法治的基础上。中共十五大提出了建设法治国家的治国方略，十六大又提出政治文明的要求。实现这一切，既是政府不可推卸的责任，也是每一个公民根本利益的依托。

原载2003年11月23日《新华日报》