在全市保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话

陈震宁在全市保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话

同志们：

　　今天，市委召开全市保持共产党员先进性教育活动动员大会，主要是贯彻落实中央和省委保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，对我市开展先进性教育活动进行动员部署。省委对连云港的先进性教育活动十分重视，省委保持共产党员先进性教育活动领导小组向我市派出了以张新民同志为组长的省委先进性教育活动督导组，等一会，张新民同志将作重要讲话。我们有信心、有决心在省委的正确领导下，在省委督导组的具体指导下，认真扎实地完成保持共产党员先进性教育活动的各项任务，把党的建设新的伟大工程不断推向深入。接下来，仲琨同志还要就我市保持共产党员先进性教育工作，特别是第一批先进性教育活动作具体部署。下面，我先提四点要求：

　　一、认清重大意义，确保认识到位

　　开展以"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大、十六届四中全会作出的重要战略决策，是加强党的执政能力建设的基础性工程。全市各级党组织一定要认真学习文件，深刻领会精神，认识重大意义。

　　首先，开展保持先进性教育活动是实践"三个代表"的重要举措。"三个代表"重要思想的基本要求是保持党的时代性和先进性，开展党员先进性教育活动，就是要更加扎实深入地运用"三个代表"重要思想武装广大党员的头脑，就是要更加坚定持久地运用"三个代表"重要思想指导我们的改革发展实践，努力把广大党员锻炼成"三个代表"重要思想的坚定实践者，使共产党员的先进性在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建社会主义和谐社会的实践中充分发挥出来，始终保持生机与活力，站在时代的最前列，团结带领人民群众，把我们的事业不断推向前进。

　　第二，开展保持先进性教育活动是推动"崛起振兴"的根本保证。加快提速赶超、实现崛起振兴、塑创沿海开放城市的崭新形象是时代赋予连云港人的光荣而艰巨的任务，是各级党政组织和广大人民群众的共同追求。完成这一崇高使命、实现这一宏伟目标，关键在党，关键在人。连云港有近1万个基层党组织、21万多名党员，联系着460多万人民群众。基层党组织的战斗力强，党员的先锋模范作用发挥得好，人心就能凝聚，改革就能深入，大局就能稳定，发展就有保证。因此，在推动全市加快发展、科学发展的进程中，必须切实加强党组织建设和对党员的教育管理，始终保持广大党员的先进性。

　　第三，开展保持先进性教育活动是提高党员素质的基础工程。从总体上看，我市多数党的基层组织是有凝聚力、战斗力的，党员队伍总体上有朝气、有活力。但必须清醒地看到，与新的形势、新的任务和新的要求相比，还存在着许多不相适应的地方。一些党员党性意识淡薄，理想信念滑坡，事业心、责任心不强；一些党员的素质和能力同所肩负的责任和任务不相适应，存在水平不高、办法不多、本领不大的问题；极少数党员干部以权谋私，腐化堕落，严重地败坏了党在群众中的形象。另外，少数基层党组织软弱涣散，在改革发展稳定中难以发挥战斗堡垒作用。这些问题虽发生在少数基层组织和少数党员身上，但严重损害了党的形象和党的威信，严重影响了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。集中一段时间，开展先进性教育活动，强化党员意识，提高党员素质，显得十分必要和迫切。

　　全市各级党组织和广大党员一定要十分明确搞好这次活动的重要意义，把思想和行动统一到中央对国内外形势和党员队伍现状的科学分析和正确判断上来，统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到全党开展先进性教育活动的工作部署上来。以高度的政治责任感切实抓紧抓好抓实这项工作，以实际行动推动全市先进性教育活动的健康开展。

　　二、紧密联系实际，确保有序推进

　　近一段时间，中央、省市委先后制定了关于开展先进性教育活动的《意见》，对开展教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排、方法步骤都提出了具体明确的要求，在实际工作中我们一定要认真领会、全面贯彻、准确把握。这里特别需要强调的是，在整个活动中务必要全面落实和严格遵循"五个坚持"的指导原则，确保活动有序推进、扎实开展。

　　一是必须坚持理论联系实际，务求实效。理论联系实际是党的优良传统，弘扬求实精神是我们的一贯要求，开展党员先进性教育也必须始终贯彻这一指导思想。全市要重点围绕促进连云港加快发展和科学发展，实现富民强市、崛起振兴的目标追求开展教育活动；机关部门要重点围绕改进作风、提高效能、服务大局开展教育活动；县区要重点围绕发展经济、提速赶超、争先进位开展教育活动；农村基层要重点围绕致富农民、服务群众、维护稳定开展教育活动。一句话，就是要紧密联系本地区本部门本单位和每一个党员的思想实际、工作实际开展有针对性的教育，不搞形式主义，不做表面文章，确保富有成效。

　　二是必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评。整个教育活动都要坚持正面教育、自我教育为主，调动党员的主观能动性。要通过学习，提高党员的马克思主义理论水平，强化党员的综合素质；要通过关心爱护党员、宣传先进典型、开展主题实践活动等多种形式，激发党员积极向上的内在动力。在坚持正面教育、自我教育、国内外形势教育的过程中，正确运用批评与自我批评这个有力武器，督促所有党员自我认识问题、自我解决问题，加强党性锻炼、充分发挥先锋模范作用。

　　三是必须坚持发扬党内民主，走群众路线。充分发扬党内民主是搞好这次教育活动的重要前提。在活动过程中，一定要尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，激发党员参与教育活动的热情。要充分相信群众、依靠群众，把走群众路线贯穿于教育活动全过程。要引导党员积极主动地广泛听取群众意见，正确对待和真诚接受群众的批评和监督。要精心组织、正确引导群众参与教育活动，请他们提出批评意见，支持帮助党员和党组织搞好先进性教育活动。

　　四是必须坚持领导干部带头，发挥表率作用。领导机关和领导干部带头是搞好这次教育活动的关键。从市委做起，从市领导层做起，各级领导机关和领导干部都要积极参加教育活动。尤其需要强调的是，在先进性教育中没有特殊党员，各级领导干部都要以普通党员的身份，带头参加学习，带头查找问题，带头落实整改，带头多办实事，以自己的模范行动给广大党员放样子、作表率。同时，还要认真负责地抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动，推动整个面上教育活动的深入开展。

　　五是必须坚持区别情况，分类指导。要根据党政机关、城市社区、农村基层等不同领域、不同行业党员的特点，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各有侧重学习内容和需要重点解决的具体问题。在机关党员中，要着力解决服务基层、服务群众、服务发展等问题；在城市基层党员中，要着力解决职业道德、就业创业观念等问题；在农村党员中，要着力解决党员自己带头富和带领群众富的问题；在下岗失业和外出务工经商的党员中，着重解决自强自立、艰苦创业的问题；党员领导干部要着重解决发展理念、执政能力、廉洁从政、心系群众的问题。总之，不同党员群体，可以采取不同的方式、强调不同的内容，不搞一刀切。
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　　三、明确目标要求，确保实际成效

　　中央和省委提出这次先进性教育活动重点要达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目的。我们一定要把中央
和省委的要求和连云港崛起振兴的发展实践结合起来，进一步明确现阶段我市党员保持先进性的具体要求，努力在五个方面取得实实在在的效
果。

　　一是在加强理论学习、提高思想觉悟上求实效。要坚持不懈地用邓小平理论和"三个代表"重要思想教育广大党员，着力解决少数党员对理论学习缺乏热情，对社会主义事业缺乏信心，对人生缺乏远大目标追求等问题，树立正确的世界观、人生观和价值观，保持坚定的理想、坚定的信念和坚定的政治方向。引导广大党员把远大的理想同推进发展振兴大业统一起来，同实现阶段性奋斗目标统一起来，同做好本职工作统一起来，模范地贯彻执行中央的路线方针政策和省市委的决策部署，争当加快发展、科学发展的带头人和促进派。

　　二是在提高自身素质、增强履职能力上求实效。新的形势、新的任务对每一位党员的自身素质都提出了新的要求，在整个教育活动中，要组织引导广大党员学习科学文化知识、业务专业知识，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步提高服务工作大局的能力、履行自身职责的能力和谋求加快发展的能力，特别是要切实增强带领群众创新创业创优的能力。教育党员自觉地站在改革开放、发展先进生产力的第一线，立足本职，爱岗敬业，开拓创新，勇挑重担，在全市加快发展、科学发展、提速赶超中建功立业。

　　三是在倡扬文明新风、建设先进文化上求实效。教育广大党员带头弘扬社会主义道德风尚，积极倡导爱国守法、明礼诚信、互助友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，以党员的模范行动促进全体公民道德水平的提高，在全社会形成团结友爱、平等互助、和谐融洽的人际关系。要带头崇尚科学精神，传播科学知识，倡导文明、健康、科学的生活方式，反对封建迷信和伪科学。要着力解决少数党员金钱至上、贪图享乐、唯利是图、极端个人主义等问题，教育党员自觉抵御腐朽思想文化的侵蚀，勇于同各种社会丑恶现象作斗争。要引导党员积极投身教育创新、科技创新、文化创新，走在建设和传播先进文化的前列。

　　四是在建设民主法制、构建和谐社会上求实效。建设"法治连云港"，努力实现经济生活、政治生活、社会生活的法治化，是"全面建设小康社会"的重要内容。要组织党员认真学习宪法和法律，牢固树立民主法制观念，提高依法办事能力，带头维护法律权威，带动全社会营造知法、守法的法制环境。要维护人民群众的民主权利，学会用法律手段处理问题，推动工作，维护社会公平和正义。要妥善处理各方面的利益关系，最广泛最充分地调动一切积极因素，努力形成人人想干事、个个求发展的浓厚氛围。

　　五是在坚持执政为民、服务人民群众上求实效。使党员受教育、让群众得实惠，是开展先进性教育活动的根本要求。要教育广大党员特别是党员干部增强群众观念和公仆意识，把群众的安危冷暖放在心上，把对上负责和对下负责统一在对人民群众负责的实践中。要坚决改变简单粗暴的作风，坚决纠正与民争利的行为，坚决克服办事不公的现象，坚决杜绝图虚名、招实祸、老百姓不得实惠的形象工程、政绩工程，真正做到对人民群众负责、为人民群众办事、让人民群众满意、受人民群众监督。

　　四、强化组织领导，确保责任落实

　　开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。全市各级党组织要把它作为重大的政治任务，切实负起领导责任，健全组织保障和工作机制，加强督查和指导，全力推动先进性教育活动深入扎实开展。

　　一要强化领导责任。开展先进性教育活动，关键在领导。先进性教育活动的领导关系和工作责任，原则上按照党组织隶属关系确定。各级党委（党组）要对本地区本部门的先进性教育活动全面负责，主要负责同志是第一责任人，基层党组织负责人是直接责任人。为强化对先进性教育活动的领导，市委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，领导小组下设办公室，抽调了一批理论素养较好、熟悉党建工作、富有实践经验、文字水平较高的同志组成强有力的办事机构，负责对先进性教育活动的具体指导和日常工作。各县区各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任，一级抓一级，层层抓落实。

　　二要加强督查指导。开展先进性教育活动，必须坚持高标准、严要求，基本步骤一步不能少，时间进度要服从质量要求。各级党委要抽调政治上强、熟悉党务工作的得力干部，组成督导组，深入基层，采取多种方式，加强对活动的督查指导。在第一批先进性教育活动开展时，市委先进性教育活动领导小组将向各县区和市级机关各部门派出督导组，各县区也要照此作出安排。在第二批和第三批开展时，市委先进性教育活动领导小组将向各县区和有关单位派出巡回检查组。各级各部门党委（党组）对上级派出的督导组、巡回检查组的工作，要积极支持，密切配合，共同把先进性教育工作做细做实。

　　三要强化舆论导向。各级党组织要把中央的精神和省委的要求，同本地区本部门本单位的实际紧密结合起来，勇于实践，大胆创新。要尊重基层的首创精神，积极探索行之有效的活动方式和载体，不断丰富教育活动的内容，强化教育的效果。要注意加强舆论宣传和引导，充分运用报刊、广播、电视、互联网等工具，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，及时发现和宣传党员干部的先进典型，总结推广先进性教育活动的成功做法和经验，为先进性教育营造良好的舆论氛围和社会环境。

　　这次会议之后即将启动第一批教育活动，涉及的单位，大都是领导机关，领导干部集中，党员比例高，第一批教育活动搞好了，不但可以积累好的经验，还将对第二、第三批产生直接的示范作用。在活动开展过程中，一定要突出提高效率、保持廉洁两大重点，把解决作风问题放在首位。各县区各部门各单位一定要高度重视，制定过细方案，精心组织安排，务必从头抓紧，确保开局良好。

　　同志们，保持共产党员先进性教育活动，意义重大，任务艰巨。我们一定要按照中央和省委的部署要求，强化领导、周密安排，切实抓紧、抓实、抓出成效，为建设富强文明、和谐安定的新港城提供强有力的政治和组织保证。

　　